RPO skarży KRUS do TK

Rzecznik Praw Obywatelskich zaskarży do Trybunału Konstytucyjnego przepis o ubezpieczeniach zdrowotnych rolników. Janusz Kochanowski uważa, że przepis zobowiązujący budżet państwa do finansowania składek na ubezpieczenie zdrowotne rolników bez względu na wysokość ich dochodów jest niezgodny z ustawą zasadniczą.

Zaskarżony przez rzecznika art. 86 ust. 2 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych przewiduje, że składki na ubezpieczenie zdrowotne rolników opłaca budżet państwa bez względu na wysokość uzyskiwanych dochodów.

- Nastąpiło odstępstwo od zasady równego traktowania, ponieważ składka rolnika finansowana jest z budżetu kosztem tych, którzy płacą podatki - uzasadnia rzecznik. - Tymczasem rolnicy są grupą o zróżnicowanym poziomie dochodów. Z tego przepisu korzystają zatem również ludzie bardzo zamożni, gospodarujący na tysiącach hektarów, otrzymujący wysokie dopłaty unijne.

- Trudno wyrokować, w jakim kierunku pójdą zmiany. Zapowiadana przez nas reforma systemu ubezpieczenia rolników w KRUS będzie szczegółowo uzgadniana z PSL. Bez wątpienia zastosujemy się do wyroku - zastrzega Zbigniew Chlebowski, szef Klubu PO. I dodaje, że najpierw trzeba będzie ustalić jeden sposób określania tzw. dochodowości gospodarstwa.

- KRUS potrzebuje reformy - uważa Chlebowski. - Ta reforma powinna też polegać na tym, że powinniśmy się w końcu pokusić o próbę zdefiniowania pojęcia rolnika - rolnika niewielkiego gospodarstwa rodzinnego, socjalnego, które powinno być opodatkowane podatkiem ryczałtowym, tak jak dzisiaj podatek rolny, i składką ryczałtową na ubezpieczenie społeczne rentowe - powiedział Chlebowski.

Wszyscy pozostali płatnicy KRUS powinni być traktowani jak normalni przedsiębiorcy, czyli "prowadzić normalne książki przychodów i rozchodów, powinni płacić normalne składki jak osoby prowadzące działalność gospodarczą i powinni płacić normalne podatki dochodowe". Projekt ustawy w tej sprawie ma trafić do Sejmu na początku 2008 roku. PO nie wyklucza docelowego połączenia KRUS z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych.

Obowiązkową składkę zdrowotną za rolników płaci budżet. W tym roku przewidziane jest na ten cel ponad 2,8 mld zł, a w przyszłym - 3,7 mld zł. Budżet państwa płaci nie tylko za rolników i ich rodziny, także za domowników, którzy nie płacą składek z innego tytułu. To w sumie ponad 2,59 mln osób. Ponieważ rolnicy nie płacą podatku dochodowego, budżet państwa oblicza ich składkę według wielkości ich gospodarstwa rolnego i ceny żyta.

- Szacuje się, że w ostatnich latach w KRUS przybyło 200 tys. nierolników - mówi Wojciech Jagła, ekspert od ubezpieczeń rolnych. - W samym systemie ubezpieczenia w KRUS istnieje nierówność. Rolnicy bowiem nie płacą za opiekę zdrowotną. Natomiast emeryci z KRUS uiszczają ze swoich bardzo niskich świadczeń comiesięczną składkę na ten cel - dodaje.

Medycyna Praktyczna